教学仪器设备管理

  TPM咨询公司认为设备管理是以设备为研究对象，追求设备综合效率，应用一系列理论、方法，通过一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动进行全过程（从规划、设计、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废）的科学型管理。 随着经济体制改革的深化和竞争机制的引入，建设节约型社会，设备管理显得很重要。要想在激烈的市场之间的竞争中占有一席之地，就要求企业要逐步的提升设备管理效益，提升设备管理上的水准。 目前，大多数企业都存在轻设备、重工艺的现象，致使企业内部员工，对设备管理认识不够，在观念上轻维护，重检修；轻预防，重事后；做事随意，不守规则；一旦设备故障发生，修东西的人应接不暇，操作人员却袖手旁观，设备故障得不到及时、有效的处理。

  通过抽查，很多学校的实物财产账目不健全，甚至无账可查，虽然我们每年都要进行一次清产核资，但真正规范运作得很少，准确性不高，对学校没有及时入账的财产，我们不得而知。尤其近几年，财政部加大对学校资金的投入，每年学校添置的教学设备都达到上百万元，对于集中购置的设备，学校不能够做到及时入账，只是在账上填写一个总数，与每年的资产进行累计，就算是清产核资了，从不进行细致的清查，而且有相当多的学校没有专职资产管理人员，而是由学校的使用人员代管。人员更换不及时清点、不交接，对报废、调出的资产不进行处置，上级捐赠的资产不入账的情况也较为普遍，这种种原因，导致家底不清，账实不符，账目不健全。

  固定资产随意报废，没有严格的报废鉴定审批程序，缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。甚至一些贵重财产被私人长期占用，有的已经调出或退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。

  多数学校没有专门的资产管理人员，一般由总务主任、网管员和会计兼任，他们一般只做好账面资产的登记工作，保证账面数据与财务数据的一致性，由于兼职工作量比较大，没有对实物进行按时进行检查，更谈不上管理的科学化和规范化。有的学校人员变换频繁，新购进的仪器、设备还未进行入库、上账，又换新人接手，造成部分财产下落不明，甚至流失。

  鉴于我县教学仪器设施管理中出现的实物账目不健全，制度不完善，责任不清楚，管理人员不专业等问题，为规范教学仪器设施管理力度，确保资产发挥最大的效益和作用，我们提议采取以下措施：

  教学仪器设施管理是学校进行教书育人，完成教学计划、任务的物质条件，管好固定教学仪器设施，防止资产流失，延长资产的使用的时间，提高资产的使用效益，来提升教学仪器设施管理工作的时效性。要求学校要成立资产管理领导小组，做到工作要有计划，管理有制度、分工明确，责任到人，并将此项工作列入学校重要的议事日程，纳入对学校教师的综合考评中，形成常规化、制度化、规范化的工作格局。

  各校在机构调整和定岗定编工作中要明确资产管理责任，切实加强对固定资产的管理力度，并且人员要相对来说比较稳定，与财务专员、使用人员配合做好管理工作，只有通过专门机构，专人负责才能充分的发挥管理工作的重要性。定期对固定资产进行核对，及时有效地发现问题，处理问题，杜绝资产的流失，账物不符等现象的发生。

  每名资产管理人员都是每个学校的“管家”,他们业务素质的高低直接影响到学校教学仪器设施使用的质量，所以要做到定时进行业务培训，培训的内容可从手工记账、销账，软件的录入、调整和统计等方面入手;培训可采用集中学习、个人自学、现场参观、经验交流等形式，还可结合每年的清产核资工作，组织全县资产管理人员分组进行自查互查活动，将培训的内容和时间作为继教学分，确保资产管理人员持证上岗。

  学校的实验室、专用教室、资产管理等教师是专业方面技术较强的工作岗位，建立一支思想素质过硬，技术水平高，人员相对来说比较稳定的专业方面技术管理队伍是提高固定资产管理上的水准和使用效益的关键。由于这支队伍待遇偏低，势必影响教师的工作积极性，建议教委将资产管理工作纳入学校考评范围以内，以引起各校的格外的重视，各校可根据其规模大小，科学设置资产管理人员岗位，使其享有一般教师同等待遇，可采用评职评先等方式、方法来激发教师工作的积极性，对稳定资产管理队伍无疑是很好的办法。

  装备部要从服务学校和服务教育教学的高度，为学校提供优质的服务。由于财政的改革，国家直接把经费下达到学校，因此，学校有了更大的自主权，采购什么，采购多少，学校说了算，因此教委要建立一套行之有效的运行机制，管理学校设备达标工程，避免不符合标准要求的设备对学生的健康造成了严重的伤害。装备部要定期下乡指导、检查学校的资产管理和使用情况，了解资产管理人员的所求、所思、所想，来提升对资产管理人员培训的针对性和有效性，使资产管理人员更好地开展工作，以适应持续不断的发展变化的教育形式要求。

  为适应固定资产监督管理力度，完善固定资产基础管理，摸清我县教育系统固定资产的“家底”和质量，教委每年要组织并且开展固定资产清产核资工作，以便有明确的目的性地制定政策，有效解决固定资产管理过程中存在的很多问题，并督促各单位建立健全各项规章制度。在进行清产核资工作中，我们要坚持“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”,对学校的全部固定资产做全面清查。坚持“横向到边，纵向到底，查账簿、查档案与实地盘点相结合”的原则，以物对账，以账查物。坚持“实行使用部门与学校全方面检查相结合”的原则，全面拉网，不漏掉一件资产，不重复登记一件资产，查清资产来源、去向和管理情况，做到不重不漏，保证清产核资结果真实、可靠，为教委决策提供翔实的参考是依据。坚持实事求是，如实反映存在的问题，对于盘赢、盘亏的资产，查明原因，按照管理权限及时上报主管部门，经审核后做处理。