邓旭：中国装备制造业目前的困境、问题和发展改革方向

  装备制造业又称装备工业，主要是指为满足国民经济各部门发展和国家安全需要而制造各种技术装备的产业总称。按照国民经济行业分类，其产品范围有7个大类185个小类。

  重大技术装备是指装备制造业中技术难度大、成套性强，对国民经济具有重大意义、对国计民生具有重大影响，需要组织跨部门、跨行业、跨地区才能完成的重大成套技术装备。

  1、装备制造业范围广，门类多，技术上的含金量高，与其他的产业关联度大，带动性强 。

  对于中国机械工业而言,抵御风险能力薄弱的症结仍在于尚未改变粗放发展模式,突出表现为当前机械工业流动资产年周转次数仅两次,而库存率却达20%左右,销售利润率也仅有5%左右，低于美国、日本、德国的水平。

  由于装备制造业的落后,近些年我国进口的各种基础设备价额大致占我国进口总额的50%,设备投资的2/3依赖进口。

  由于现阶段我国的装备制造业还基本处于全球产业链的末端环节,利润率较低,缺乏足够资金投入研发,以至于某些行业和企业陷入了低成本竞争与产品质量缺乏竞争力的恶性循环。当前,世界制造业的发展呈现出四大趋势:绿色制造业、极端制造业、制造业与高新技术广泛融合以及信息技术融入传统制造业。而我国在这些领域还远远落后。

  据不完全统计,世界装备制造业中90%的知名商标所有权掌握在发达国家手中。而由于缺乏商标支撑,特别是缺少一批能与国外知名商标相抗衡、具有一定市场影响力和国际竞争力的自主商标,我国装备制造业至今依然处于国际产业链的低端,装备制造业出口商品的80%-90%是贴牌加工。

  我国装备制造业应苦练内功 ,加快自主创新,以优化产品结构、提升产品质量，提升自身的国际竞争力来应对装备制造业困局。

  我国装备制造业在制造能力和产品研制方面与国际领先水平的差距在逐步缩小。目前已形成了门类齐全并具有相当规模和水平的制造和研发体系,制造规模居世界第4位。但我国装备制造业仍面临基础技术、基础材料发展滞后、自主创造新兴事物的能力薄弱、研发投入偏低、新产品市场准入难等制约瓶颈。工业设计其实就是工业创新的灵魂,而中国工业设计还相对薄弱。

  加速装备制造业产业转变发展方式与经济转型,有利于化解金融危机造成的不利影响,并促进我国从装备制造业大国向装备制造业强国转变。今后，我国将加快实施在建重大基础设施的建设,在推进这些重点工程建设时, 应进一步加大采购国产装备的比重。

  运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施,支持拥有自主品牌、核心技术的装备制造业产品出口,以保持重大技术装备出口稳定增长。

  现代制造服务业属于生产性服务业,增值服务是其重要内容,开展增值服务是机械制造业转型升级的重要途径。

  装备制造业基本上属于资本技术密集型行业，从规模经济理论的角度看，行业的发展是需要规模的，没有规模就没有竞争力，没有规模就没有利润。我国装备制造业发展大公司集团的主要途径应该是通过资本的流动和重组，逐步解决国有经济布局过散、战线过长的状况，使国有资产从分散的中小企业向大规模的公司和特大公司集团集中，从低效的弱势企业向具有优势的有突出贡献的公司集中，力争在重组中培育和发展壮大一批具有相当竞争力的世界级大公司、大集团。

  （作者系欧美同学会企业家联谊会常务副会长、中国企业海外投资与金融风险研究中心主任）

  邓 旭，先后就读于中国人民大学、西南财经大学、北京大学等高校，获经济学硕士、经济学博士学位和金融学博士后证书。研究员（教授）、高级经济师、高级经营师。

  曾任国家经贸委、国务院国资委直属大规模的公司总经理、党委书记，中央部委驻香港中资企业董事长，北京大学金融与证券研究中心研究员等职务。

  现任欧美同学会企业家联谊会常务副会长，中国企业海外投资与金融风险研究中心主任。